10月13日讯 拖了几年、谈一阵停一阵，英超和EFL（英格兰足球联赛）围绕低级别联赛财政帮扶的谈判，终于摸到一个关键节点。The Athletic的消息说，双方在每年拨款金额上只剩2700万英镑没谈拢，可合同签几年、钱具体怎么分，桌上还摆着一堆没合上的文件夹。
这份帮扶方案有个名字——“足球新协议”，也是谈判的真正核心。EFL方面给出的红线很直白：只要英超把每年新增的互助拨款从1.8亿英镑抬到2.07亿英镑，并且把新增的2700万英镑专门投向英甲、英乙，EFL就愿意接受整套合作框架。听起来像一口价，实际上也是低级别联赛给自己划出的生存线。
不少EFL旗下俱乐部私下或公开都抱怨过：妥协我们做了不少，英超那边却总显得慢半拍。这场旷日持久的谈判，直到英国工党政府去年设立独立足球监管机构（IFR）才算有了新变量。配套立法给EFL留了一道后门——如果谈判僵住，且行业财务生存面临风险，EFL可以请监管机构出面强制促成方案。IFR本周二将在曼彻斯特发布一份长达240页的《行业现状报告》，预计会把英格兰足球债务高企、多数俱乐部亏损的底子摊开来讲，并呼吁足球金字塔自上而下多输血。
不过，IFR主席戴维·科根并不想轻易下场当和事佬。他给EFL提了个醒：就算启动强制干预这张底牌，最后拿到的条款未必更划算，整套裁定流程最长可能拖两年。也正是在这种压力下，英超今年7月末拿到内部各俱乐部授权，向EFL递出正式提案。按这份方案，EFL各队每赛季能拿到的互助资金规模将翻倍。
回头看看2019年的旧版财政互助协议，英超每年40亿英镑媒体转播版权收入里，有13%向下分配，总额超过4.3亿英镑。但钱并不是平均洒下去的：一半以上以“降落伞补贴”形式给了刚从英超降级的少数俱乐部；EFL其余72家俱乐部拿到的互助资金只有1.4亿多英镑。另有差不多同等规模的钱，流向社区公益、足球慈善项目，以及非职业联赛和女足的小额资助。
英超7月提案打算分多个赛季，把互助资金占转播收入比重提到13.7%，并签一份十年合作协议。附加条件也不少：取消英联杯半决赛两回合制、扩容EFL奖杯、增设短期球员租借机制，让英超年轻球员多踢一线队实战。问题在于，EFL阵营对这套方案并不买账。赛制调整各有各的顾虑，十年长约几乎人人反对，很多人还认为英超完全有空间再往上加钱。英超坚持继续发放更名后的“财务稳定付款”（也就是原来的降落伞补贴），同样让EFL方面心里不痛快。
EFL的反制方案随后摆上桌面：互助资金占英超转播收入比例要到17.5%，合约缩短到五年；双方共同探索统一球队成本监管规则；EFL内部资金分配比例从现行的80/12/8改成75/15/10，把更多资源倾向英甲、英乙。又一轮拉锯之后，英超更新报价——七年期协议，互助资金占比升至14.7%，对应每年新增1.8亿英镑帮扶资金，但内部仍维持80/12/8，英冠奖金按1.75:1的梯度发放，联赛榜首拿到的分成是榜尾的1.75倍。
这个梯度让不少英冠俱乐部犯嘀咕：别旧差距没抹平，先在英冠内部挖出一条新鸿沟。尽管如此，还是有相当一部分EFL俱乐部能接受这份资金规模，前提是合约压到五年。监管机构此前也说过，真走兜底仲裁，流程本身约两年，五年合约实际效果接近七年周期。
英甲、英乙的48家俱乐部态度更硬，坚持要15%的占比，2700万英镑的差额就卡在这里。低级别阵营算过账：英超整体年度总营收超过70亿英镑，仅今夏引援投入就有35亿英镑，去年支付经纪人佣金超过4亿英镑。对英乙俱乐部来说，多50万英镑就可能让经营局面松一大口气。这笔增量，英超真扛不起吗？在他们看来，当然不是。
对英超而言，如果愿意补上这2700万英镑，就能避开与监管机构长达两年的缠斗，保留降级相关补贴制度，推动EFL接受球队成本管控规则，还能给自家年轻球员拓宽实战渠道。可追加预算意味着英超得再次向旗下俱乐部要授权，这本身又是一道内部关卡。截至报道发出，英超和EFL都表示不予置评，谈判接下来怎么走，恐怕还得再看几轮。